I. SPLOŠNE DOLOČBE 1. člen Organi, ki jih skupščine samoupravnih interesnih skupnosti, za območje republike ustanovijo za spremljanje uresničevanja politike in odločitev ter za dajanje mnenj in predlogov Skupščini SR Slovenije in njenemu izvršnemu svetu (v nadaljnjem besedilu: organi SIS), opravljajo od 1. 1. 1990 do 31. 3. 1991 naloge samoupravnih interesnih skupnosti, določene s tem zakonom. Skupščine občin in posebnih družbenopolitičnih skupnosti lahko z odlokom določijo naloge organov, ki jih ustanovijo skupščine samoupravnih interesnih skupnostih za območje občine. 2. člen Skupščine družbenopolitičnih skupnosti in njihovi izvršni sveti so dolžni obravnavati mnenja in predloge organov SIS in jih obvestiti o svojih stališčih. Če organ SIS ugotovi, da izvršni svet ni obravnaval njegovega mnenja ali predloga ali da je sprejel odločitev v nasprotju s politiko, sprejeto v skupščini družbenopolitične skupnosti, o tem obvesti skupščino ustrezne družbenopolitične skupnosti. 3. člen Če izvršni svet skupščine družbenopolitične skupnosti ugotovi, da je odločitev organa SIS v nasprotju z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom oziroma s politiko, sprejeto v skupščini družbenopolitične skupnosti, tako odločitev zadrži in sam sprejme začasno odločitev. Če izvršni svet skupščine družbenopolitične skupnosti ugotovi, da organ SIS ni sprejel odločitve, ki bi jo moral sprejeti, ga izvršni svet na to opozori in mu predlaga, da sprejme odločitev; če organ SIS ne ravna v skladu z opozorilom, izvršni svet sam sprejme odločitev. Izvršni svet skupščine družbenopolitične skupnosti in odločitvi iz prejšnjih dveh odstavkov obvesti skupščino družbenopolitične skupnosti. 4. člen O posamičnih pravicah in obveznostih iz razmerij v samoupravnih interesnih skupnostih odločajo od 1. 1. 1990 do 31. 3. 1991 organi, ki so bili pristojni za odločanje do 31. 12. 1989, če ni s tem zakonom drugače določeno. Ti organi odločajo na podlagi samoupravnih splošnih aktov samoupravnih interesnih skupnosti, ki so bili v veljavi do tega dne. Če ni organov iz prejšnjega odstavka, odločajo o posamičnih pravicah in obveznostih iz razmerij v samoupravni interesni skupnosti organi iz 1. člena tega zakona. Od 1. 4. 1991 odločajo o posamičnih pravicah in obveznostih iz razmerij iz prvega odstavka tega člena pristojni upravni organi. Ti organi odločajo na podlagi materialnopravnih določb splošnih aktov samoupravnih interesnih skupnosti, ki so bili v veljavi do 31. 12. 1989, kolikor ta razmerja niso urejena z zakonom in drugimi materialnopravnimi predpisi. O zahtevah za sodno varstvo zoper dokončne posamične akte, ki so jih do 31. 3. 1991 izdali organi iz prvega in drugega odstavka tega člena, odločijo pristojna sodišča združenega dela. 5. člen Strokovna in administrativno-tehnična ter druga opravila za organe SIS opravljajo ustrezni upravni organi. 6. člen S tem zakonom se na področju zdravstva, zaposlovanja, cestnega gospodarstva, vodnega gospodarstva in požarne varnosti ustanovijo republiški upravni organi, ki nastanejo iz delovnih skupnosti samoupravnih interesnih skupnosti. II. NALOGE ORGANOV SAMOUPRAVNIH INTERESNIH SKUPNOSTI 7. člen Na področju kulture organ SIS odloča o: -        spremembah posameznih nalog iz republiškega programa, ki jih zaradi različnih razlogov ni mogoče med letom uresničiti tako, kot so bile načrtovane, in jih je zato treba med letom nadomestiti z novimi; -        razdelitvi finančnih sredstev, določenih v Skupščini SR Slovenije za naloge, ki jih iz objektivnih razlogov ni mogoče v programu kulturnih dejavnosti za leto 1990 vsebinsko dokončno opredeliti. 8. člen Na področju športa organ SIS opravlja naslednje naloge: -        določi v skladu z obsegom in namenom sredstev, določenih v Skupščini SR Slovenije, program skupnih nalog športa v Sloveniji, -        določa osnove in merila za ugotavljanje povračil za programe oziroma cene posamičnih storitev na podlagi veljavnih meril, -        odloča o uporabi sredstev Loterije Slovenije, namenjenih za gradnjo športnih objektov in opremo v letu 1990. 9. člen Na področju zdravstvenega varstva organ SIS opravlja naslednje naloge: -        odloča o razdelitvi finančnih sredstev, določenih v Skupščini SR Slovenije za program zdravstvenega varstva za leto 1990 po območjih, in sredstev za naloge skupnega pomena, -        sprejema enotna merila in kriterije za sklepanje pogodb z izvajalci. 10. člen Skupščina Zdravstvene skupnosti Slovenije ustanovi odbore za uresničevanje programa zdravstvenega varstva in odbore za varstvo pravic na območni ravni. Odbori za uresničevanje programa zdravstvenega varstva na območni ravni določajo pogoje in merila za sklepanje pogodb z izvajalskimi organizacijami s področja zdravstvenega varstva glede na posebnosti posameznega območja. Odbori za varstvo pravic na območni ravni odločajo o zahtevah, vlogah in pritožbah: -        uporabnikov glede uresničevanja pravic iz samoupravnega sporazuma o uresničevanju zdravstvenega varstva, -        občanov glede omejevanja ali kršenja načela svobodne izbire zdravnika in zdravstvene organizacije ter samoupravnega sporazuma o postopkih in načinu uresničevanja pravic, -        občanov v primerih, ko ustrezni organi zdravstvenih organizacij in podjetij ali drugih organizacij o vlogah niso odločili v določenem roku. 11. člen Na področju socialnega varstva organi SIS: -        določa merila za dodeljevanje socialnovarstvenih pravic in sprejema sklepe o valorizaciji socialnovarstvenih pravic, -        daje mnenje k razporeditvi sredstev za izvajanje redne dejavnosti posebnih socialnih programov in investicijskih programov v invalidskih organizacijah. 12. člen Na področju otroškega varstva organ SIS opravlja naslednje naloge: -        odloča o razdelitvi finančnih sredstev za izvajanje programa skupnih nalog v skladu z obsegom in nameni, ki jih določi Skupščina SR Slovenije, -        določa osnove in merila za izvajanje vzgojno-varstvenih programov. 13. člen Na področju socialnega skrbstva organ SIS opravlja naslednje naloge: -        odloča o delitvi finančnih sredstev za izvajanje programa skupnih nalog v skladu z obsegom in nameni, ki jih določi Skupščina SR Slovenije, -        določa osnove in merila za oblikovanje ceh storitev oziroma povračil za opravljanje programov, -        sprejema sklepe o usklajevanju preživnin z gibanjem življenjskih stroškov in osebnih dohodkov v SR Sloveniji, -        podeljuje priznanja socialnega skrbstva. 14. člen Na področju zaposlovanja organ SIS opravlja naslednje naloge: -        pripravlja osnove in predloge za dopolnitve ali spremembe oblik štipendiranja, -        presoja ustreznost višine štipendij po posameznih oblikah in vrstah, pripravlja predloge za valorizacije in spremembe meril ter za ustrezno usmerjanje sredstev, -        razpisuje vse oblike štipendij v skupnem razpisu ter podeljuje štipendije Titovega sklada. 15. člen Na področju vodnega gospodarstva ustanovijo skupščine območnih samoupravnih interesnih skupnosti za vodno gospodarstvo organe SIS, ki dajejo v postopku izdaje vodnogospodarskega soglasja mnenje občinskim upravnim organom, pristojnim za vodno gospodarstvo. 16. člen Na področju stanovanjskega gospodarstva organ SIS odloča o dodelitvi posojil za kadrovska stanovanja na nerazvitih območjih. 17. člen Na področju gozdarstva ustanovijo skupščine območnih samoupravnih interesnih skupnosti za gozdarstvo organe SIS, ki dajejo: -        mnenja h gozdnogospodarskim načrtom, -        mnenja k lovskogospodarskim načrtom, -        soglasja k izbiri trase za gradnjo gozdnih cest, -        soglasja k osnutkom prostorskih izvedbenih aktov in k lokacijski dokumentaciji. 18. člen Na področju PTT prometa ustanovijo skupščine območnih samoupravnih interesnih skupnosti za PTT promet organe SIS, ki sklepajo sporazume o plačilu sorazmernega deleža vrednosti izgradnje novega telefonskega priključka. III. USTANOVITEV REPUBLIŠKIH UPRAVNIH ORGANOV 19. člen (prenehal veljati) 20. člen (prenehal veljati) 21. člen (prenehal veljati) 22. člen (prenehal veljati) 23. člen (črtan) IV. PRENEHANJE SAMOUPRAVNIH INTERESNIH SKUPNOSTI IN KMETIJSKIH ZEMLJIŠKIH SKUPNOSTI 24. člen Samoupravne interesne skupnosti in kmetijsko zemljiške skupnosti, ki so bile ustanovljene na podlagi: 1.      zakona o zdravstvenem varstvu (Uradni list SRS, št. 1/80, 45/82 in 42/85), 2.      zakona o svobodni menjavi dela na področju vzgoje in izobraževanja (Uradni list SRS, št. 1/80 in 25/89), 3.      zakona o socialnem skrbstvu (Uradni list SRS, št. 35/79 in 1/89), 4.      zakona o družbenem varstvu otrok (Uradni list SRS, št. 35/79), 5.      zakona o skupnostih socialnega varstva (Uradni list SRS, št. 8/80), 6.      zakona o svobodni menjavi dela na področju kulturnih dejavnosti (Uradni list SRS, št. 1/81), 7.      zakona o raziskovalni dejavnosti in raziskovalnih skupnostih (Uradni list SRS, št. 35/79), 8.      zakona o svobodni menjavi dela na področju telesne kulture (Uradni list SRS, št. 35/79), 9.      zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list SRS, št. 8/78, 27/82 in 48/87), 10.   zakona: o energetskem gospodarstvu (Uradni list SRS, št. 33/81 in 29/86), 11.   zakona o samoupravnih interesnih skupnostih za poštni, telegrafski in telefonski promet (Uradni list SRS, št. 24/75), 12.   zakona o samoupravni interesni skupnosti za železniški in luški promet (Uradni list SRS, št. 18/74), 13.   zakona o cestah (Uradni list SRS, št. 38/81, 7/86 in 37/87), 14.   zakona o stanovanjskem gospodarstvu (Uradni list SRS, št. 3/81, 34/83, 24/85, 1/86 in 11/88), 15.   zakona o komunalnih dejavnostih (Uradni list SRS, št. 8/82), 16.   zakona o vodah (Uradni list SRS, št. 38/81 in 29/86), 17.   zakona o varstvu zraka (Uradni list SRS, št. 13/75, 35/79 in 29/86), 18.   zakona o gozdovih (Uradni list SRS, št. 18/85, 29/86 in 24/89), 19.   zakona o pospeševanju proizvodnje hrane in zagotavljanju osnovne preskrbe (Uradni list SRS, št. 46/86 in 45/87), 20.   zakona o sistemu obrambe pred točo (Uradni list SRS, št. 33/79), 21.   zakona o varstvu pred požarom (Uradni list SRS, št. 2/76 in 15/84), 22.   zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 1/79, 11/81, 1/86 in 17/86 — prečiščeno besedilo) prenehajo z delom 31. decembra 1989. 25. člen Sredstva, pravice in obveznosti samoupravnih interesnih skupnosti oziroma kmetijskih zemljiških skupnosti iz prejšnjega člena in njihovih delovnih skupnosti, arhiv in dokumentacijo ter drugo premoženje prevzamejo ustrezne družbenopolitične skupnosti v skladu s prevzemom nalog po ustavnem zakonu za izvedbo ustavnih amandmajev IX do LXXXIX k ustavi SR Slovenije (Uradni list SRS, št. 32/89). Ne glede na določbo prejšnjega odstavka ostanejo sredstva dela biološke amortizacije gozdov, namenjena za izvajanje dejavnosti posebnega družbenega pomena na gozdnogospodarskem območju, pri gozdnogospodarski delovni organizaciji; sredstva dela biološke amortizacije gozdov, namenjena za izvajanje dejavnosti posebnega družbenega pomena na ravni republike, pa se prenesejo na poseben račun pri republiškem upravnem organu, pristojnem za gozdarstvo. 26. člen Skupščine samoupravnih interesnih skupnosti oziroma kmetijskih zemljiških skupnosti sprejmejo zaključni račun za leto 1989 do 31. januarja 1990 in ga predložijo izvršnemu svetu skupščine ustrezne družbenopolitične skupnosti. Ne glede na določbo 24. člena tega zakona skupščine samoupravnih interesnih skupnosti oziroma kmetijskih zemljiških skupnosti veljavno sklepajo tudi po 31. 12. 1989, vendar samo za sprejem zaključnega računa. Če skupščina posamezne samoupravne interesne skupnosti oziroma kmetijske zemljiške skupnosti ne sprejme zaključnega računa v roku iz drugega odstavka tega člena, ga sprejme organ ustrezne samoupravne interesne skupnosti oziroma kmetijske zemljiške skupnosti najkasneje do 8. februarja 1990. 27. člen Samoupravne interesne skupnosti in kmetijske zemljiške skupnosti iz 24. člena tega zakona izbriše sodišče iz sodnega registra po uradni dolžnosti. Zakon o določitvi nalog, ki jih od 1.1.1990 začasno opravljajo organi samoupravnih interesnih skupnosti in o ustanovitvi določenih republiških upravnih organov (Uradni list SRS, št. 42/89) vsebuje naslednje končne določbe: »V. KONČNE DOLOČBE 28. člen Če skupščina samoupravne interesne skupnosti na posameznem področju ne ustanovi organa SIS, ustanovi tak organ na ravni republike oziroma na območni ravni Skupščina SR Slovenije, na ravni občine pa skupščina občine. 29. člen V primerih, ko je z zakonom določeno, da o posameznem vprašanju odloča upravni organ s soglasjem oziroma na podlagi predhodnega mnenja samoupravne interesne skupnosti z istega področja, odloča upravni organ brez soglasja oziroma predhodnega mnenja. V primerih, ko je z zakonom določeno soglasje oziroma predhodno mnenje samoupravne interesne skupnosti z drugega področja, pa odloča upravni organ s soglasjem upravnega organa, pristojnega za to področje, če s tem zakonom ni drugače določeno. 30. člen Ta zakon začne veljati 1. 1. 1990.«. Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o določitvi nalog, ki jih od 1.1.1990 začasno opravljajo organi samoupravnih interesnih skupnosti in o ustanovitvi določenih republiških upravnih organov (Uradni list RS, št. 8/91) vsebuje naslednji končni določbi: »4. člen Republiška vodna uprava kot organ v sestavi Republiškega sekretariata za varstvo okolja in urejanje prostora se odpravi in preneha z delom z dnem uveljavitve tega zakona. 5. člen Ta zakon začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o organizaciji in delovnem področju republiške uprave (Uradni list RS, št. 27/91) vsebuje naslednjo končno določbo: »39. člen Ta zakon začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.